帕尔马地图-+-帕尔马地图位置

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为什么美国的关塔那摩监狱在古巴的领土上，古巴又为什么允许有这么个监狱在？

古巴当然不想允许这个监狱的存在，但美国人就是赖着不走

关塔那摩基地位于古巴共和国东南部沿海地区，这里是一个天然深水良港，也是美国重要的外海军事基地。如今这里设有关塔那摩监狱，用来关押对美国具有巨大威胁的恐怖分子。

不过众所周知，古巴和美国的关系并不是很好。自从1959年古巴革命之后，美国就长期敌视古巴的卡斯特罗政府，直到2015年双方才恢复外交关系。而在之前长达半个世纪的对抗中，美国不仅对古巴进行全方位的孤立，而且曾试图武装入侵古巴，甚至中情局策划了数起针对卡斯特罗的暗杀，以至于引发了著名的“古巴导弹危机”。

此后美国对古巴维持着严厉的经济制裁，沉重打击了古巴经济发展，而古巴方面也是坚决不向美国屈服。按理说美古关系是非常地势不两立，可为啥古巴允许美国使用关塔那摩监狱呢？

其实古巴早就想让美国佬滚蛋了，但美国人就是赖着不走，古巴人也没办法。

古巴是位于加勒比海东北部，是一个岛国，其面积10.9万平方公里，和中国的浙江省面积差不多大，大约能装下两个半台湾省。古巴的北边就是美国，它与美国佛罗里达州隔海相望，而古巴与佛罗里达最近的距离相隔不到100公里。

其实在1819年之前，佛罗里达和古巴都是西班牙殖民地，但后来佛罗里达被美国人抢走了（名义上是被买走的，实际上就是被抢了）。

古巴于1492年由哥伦布首次发现，当然，在此之前岛上已经生活着许多印第安人了，到1511年西班牙正式征服古巴。

古巴在地理位置上非常重要，这里扼守着加勒比海通往大西洋的航道，西班牙人从美洲掠夺的白银黄金都要经过古巴附近海域才能运回国内。而且由于古巴地处热带地区，气候条件十分适宜种植甘蔗、烟草等经济作物，因此的古巴无论是战略价值还是经济价值都非常高。

西班牙在古巴的统治了近四个世纪，并在当地建立了森严的等级制度，将古巴人分成三个等级。第一等级是来自欧洲西班牙本土的白人。

第二等级是古巴土生土长的白人。

第三等级是从非洲贩卖而来的黑人和混血人种。

到了19世纪，随着古巴民族意识的形成，古巴人追求独立的呼声越来越强烈。许多古巴人不满于西班牙的民族歧视政策以及对古巴经济的压榨，于是决定武装反抗西班牙统治。在1868—1898年古巴爆发了两次独立战争。

在第一次古巴战争中，西班牙军队虽然占有优势，但也付出14万人伤亡的惨痛代价。最后古巴总督阿森尼奥·马丁内斯·坎波斯与革命军领袖恩里克·何塞·瓦罗纳签订了《桑洪条约》，结束了第一次独立战争。

《桑洪条约》给予古巴许多自治权利，不过事后西班牙人却不愿履行约定，于是引发了第二次独立战争。

到第二次古巴独立战争时，古巴人已经具备了独立战胜西班牙殖民者的实力。但是鹬蚌相争渔翁得利，此时正在隔岸观火的美国决定介入古巴独立战争，趁机捞上一把。

1898年美国借口“缅因号爆战事件”插足介入古巴独立战争。4月20日美国国会宣布承认古巴独立，并派遣军舰封锁古巴港口。面对美国的挑衅，自知无路可退的西班牙政府于4月24日正式对美宣战，次日美国也正式向西班牙宣战。

此时的西班牙帝国早已是日薄西山，战争毫无悬念的以美国的完胜告终。战后美国与西班牙签订了《巴黎和约》，西班牙将波多黎各、关岛和威克岛割让给美国，菲律宾的主权也被转交于美国，而古巴则获得了独立。

不过虽然赶走了西班牙人，但美国人立刻就尾随而至，占领了古巴。1901年古巴制宪会议被迫接受了美国提出的《普拉特修正案》，古巴彻底沦为美国的保护国。

在《普拉特修正案》有一条规定是：

“为了能使美国保持古巴的独立，并保护其人民，以及出于自己国防需求，古巴政府将出售或租借给美国所需的煤或建立海军基地的某些特定地点”。

这句条文成为日后美国占有关塔那摩的法律依据。

1902年古巴共和国宣布建立，美国旋即与古巴建交。次年，古巴政府将关塔那摩地区无限期的出租给了美国，租金每年2000金币。

古巴自从建国之后，国内政局就一直非常动荡，1934年在古巴军人巴蒂斯塔发动政变建立独裁政府。为了获得美国的支持，巴蒂斯塔与美国政府重新签订了《美国-古巴条约》，将关塔那摩地区永久性的出租给美国，租金不变。此后关塔那摩地区一直处于美国的控制之下，美国在上面建立了关塔那摩军事基地。

（关塔那摩基地卫星图）

1959年古巴爆发社会主义革命，新成立的古巴政府寻求与美国建立平等良好的外交关系。但在冷战时代，美国是极度敌视古巴。美国随即对古巴展开了封锁，并策划了旨在推翻古巴新政府的猪湾事件，此事件直接导致古巴倒向苏联。

到1962年，苏联为了对抗美国在土耳其部署中程导弹导弹，于是秘密向古巴运送了一批中程弹道导弹，因此引发了“古巴导弹危机”。

后来在各方调节下，美苏都各让一步，结束了此次危机。苏联人在这次事件中是丢了面子，但得了里子，却坑了古巴。因为在苏联人撤走之后，美国加大了对古巴的封锁和制裁，弄得古巴苦不堪言。

面对美国的制裁，古巴也一直坚持美国对关塔那摩的占领是非法的，要求美国政府归还该地区。但是美国政府断然拒绝了古巴的要求，于是古巴切断了对关塔那摩的电力和淡水供应，并拒绝接收美国支付的租金，因为一旦收了就等于承认了美国对关塔那摩的使用权。

（从海上眺望关塔那摩基地）

不过由于军事实力上的巨大差距，古巴始终不敢军事收复关塔那摩。而美国则迅速在关塔那摩建立了发电站以及海水淡化站，保证关塔那摩基地可以自给自足。

2002年之后美国人在这里设立监狱，关押着许多对美国极具威胁的恐怖分子，关塔那摩基地也由此为世人所熟知。

（关塔那摩基地鸟瞰图）

关塔那摩监狱是一美国军方于2002年时在古巴关塔那摩湾海军基地所设置的军事监狱。为什么一座美国的监狱会在古巴领土上呢？

从十五世纪哥伦布发现新大陆，西班牙开始了对古巴长达百年的经营和控制，所以说古巴长期处于西班牙的殖民统治下。一直到1898年，美国在美西战争中打败了西班牙，便将古巴从西班牙全盘接手，纳为所谓的保护国，并在战略地位极佳的关塔那摩湾建立了"关塔那摩美国海军基地"。1901 年2月，美国总统威廉·麦金莱签署普拉特修正案，规定美国有权对古巴实行军事干涉，并要求古巴让岀部分领土给美国建立军事基地和开采煤矿等。在美国扶植的傀儡政府推动下，普拉特修正案作为附录写入了古巴宪法。在此基础上，美国于 1903 年与第一任古巴总统帕尔玛签订了一份租借关塔那摩湾部分土地的永久性租契。美国在此后依据普拉特修正案出兵镇压古巴起义军，引起了古巴人民强烈的不满。在1934年古巴民选总统巴蒂斯上台后，为了讨好民众，废除了普拉特修正案，但在新条约中保留了美军对关塔那摩湾的租契，并规定只有当美国和古巴政府双双同意后这项租契才能废止，或美国放弃基地财产。

然而换汤不换药的傀儡政权并不能平息古巴人民的怒火，在轰轰烈烈的人民起义中，原有政权被推翻，建立了社会主义政权，卡斯特罗成为了人民领袖。关塔那摩湾海军基地作为古巴领土上极不合理的一个存在，古巴共和国政府一直在寻找各种方法夺回。一方面引用《维也纳条约法公约》据理力争，另一方面切断了关塔那摩的淡水，然而并没有起到什么作用，美国甚至自己在关塔那摩建设了海水净化和发电设备，实现了水电的完全自给自足。鉴于美国强大的军事力量，古巴也无法通过武力夺回对关塔那摩的控制。

关塔那摩监狱作为古巴领土上的美国监狱，关押人员不受美国宪法规定保护，因此美国将阿富汗战争以后大量的恐怖分子不经审判就进行无限期关押。现今美古两国对于该地区的态度显得十分暧昧，一方面美国不愿意放弃如此关键的战略要地，另一方面关塔那摩湾海军基地也分担了古巴的国防压力并某种程度上带来了诸多便利，因此古巴索要关塔那摩的主张并不强硬，美国则心安理得地继续占有着关塔那摩。

美国有所叫关塔那摩的监狱，竟然建在古巴的领土上，这是怎么回事呢？

这所监狱建在古巴的关塔那摩湾沿岸，面积大约117平方公里。始建于2002年，配套设施还包括一个机场和一个海水淡化处理厂。

（关塔那摩监狱）

关塔那摩监狱其实只是一个拘留所。其地理位置非常特殊，三面临海，剩下的一面不但有重兵把守，而且长有高大的仙人掌和稠密的灌木丛。这样既可以阻止外人擅入，又能有效地防范狱中犯人逃脱。被关押在这里的囚犯，要想离开这座监狱，只有一个可能，那就是死后。所以，关塔那摩监狱被人们冠以“地狱等候室”的称号。

那么，美军为何要将监狱建在古巴的领土上呢？要知道，古巴可是全世界为数不多的社会主义国家之一，和美国可不是一条船上的，甚至被美国视作敌对阵营。

一、美国在历史上曾经是古巴的保护国。

1898年，古巴还是西班牙的殖民地，美国为维护自己在古巴的利益，打着人权的口号，以撤侨军舰“缅因”号在“哈瓦那港”爆炸为借口，对西班牙宣战，从西班牙的手中夺取了古巴和菲律宾群岛，成了古巴的保护国。美国也就顺理成章地在关塔那摩湾修建了海军基地，但也只限于短期使用。

（古巴革命战争）

二、美国从古巴手中长期“合理”地租借了关塔那摩。

1901 年2月，美国和古巴签订了《普拉特修正案》。其中有一项重要的内容，那就是古巴必须租借一部分领土供美国建军事基地，并长期驻军。关塔那摩就是在这样的背景下，被美国无限期地租借的。

最关键的是，古巴还将这个修正案写进了古巴的宪法。所以，美国在古巴的第一任总统手中就轻松得到了关塔那摩的永久租借权，时间从1903 年2月23日开始。

后来，美国就逐渐地将关塔那摩海军基地变成了一座关押犯人的监狱。

三、把监狱建在古巴，可以规避美国国内的法律。

关塔那摩监狱关押的主要是从各国抓来的恐怖分子，并非战俘。这些人没有经过正常的法律审讯程序，并没有定罪，这在美国国内是违法的。因为美国法律规定，未经审讯的犯人是不能无限期羁押的。

四、美国为了降低安全风险。

恐怖分子对西方国家特别是美国怀有强烈的敌对情绪，尤其是“9.11事件”后，美国面临的恐怖威胁与日俱增。如果大批量地将恐怖分子关押在美国本土，势必会导致恐怖组织不惜一切代价地营救同伙，并在美国本土发动恐怖袭击。美国的安全压力必定会陡增，安全成本也会成倍增加。

于是，关塔那摩这个具有独特优势的地方，就成为美国关押恐怖组织高级成员的首选。当然，类似这样的地方，美国并非只有一处，如太平洋和印度洋的岛屿上就还有同样的监狱。

（9.11事件）

那么，古巴就这么放任美国长期使用关塔那摩吗？

也不是，古巴也曾做过努力，试图逼迫美军关闭关塔那摩基地。

古巴领导人卡斯特罗上台后，曾根据《维也纳条约法公约》中的相关规定，提出美军在关塔那摩的存在是非法的。他认为当初的《普拉特修正案》是在美国威胁下签订的，违背了古巴人民的意愿，要求美军撤出关塔那摩。但美国置若罔闻，不予理会。

于是，古巴政府做出了极端的举动，切断了关塔那摩基地的水电。

为此，美军在基地修建了发电厂和海水淡化处理厂，每天发电量达到了80万度，淡化海水1300万公升，完全实现了自给自足，不再看古巴人的脸色。

古巴见一计不成，又生一计，规定凡是古巴人，不准进入关塔那摩基地工作，企图让美国找不到工人。美国只好从其他国家招募工人，其中很大一部分人来自于菲律宾。

但是，古巴人为了赚取更多的报酬，经常非法进入关塔那摩基地。美军为阻止这些非法人员，在关塔那摩基地周围布满了长达几十里的地雷阵。在冷战期间，美国甚至在关塔那摩部署了核武器。

由于关塔那摩关押的都是极端恐怖分子，且不受法律保护。因此，这些人一旦被送进这所监狱，简直生不如死。

关塔那摩监狱为防止囚犯自杀，简直就是挖空心思。厕所和洗漱的池子都镶嵌在墙壁里，被子和毛巾是用特殊材料制作的，写字用的铅笔都是塑料制品。囚犯无法用这些作为自杀的工具。囚犯想死，比登天还难。

不过，关塔那摩监狱也曾传出过囚犯自杀的新闻，后经美国媒体调查，这些所谓自杀的囚犯，都死于虐待。

最后说一句，美国也是相当“讲信用”的，每年支付古巴关塔那摩租金4085美金。不过，古巴政府拒收这点租金。

（参考资料：《关塔纳摩之路》）

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